鷹潭市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增 十六條政策措施(試行)
為深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,突出高質(zhì)量跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增,特制定如下政策措施。
一、加大資金投入
1.加強(qiáng)財(cái)政投入。從2022年開始,市本級財(cái)政設(shè)立1億元工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增專項(xiàng)資金,資金規(guī)模逐年遞增,用于支持注冊地、納稅地、統(tǒng)計(jì)地均在鷹潭市,且具備獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)及科研創(chuàng)新、公共服務(wù)等平臺服務(wù)企業(yè),推動(dòng)全市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。各區(qū)(市)財(cái)政也要逐步加大財(cái)政資金支持工業(yè)發(fā)展力度。
實(shí)施單位:市財(cái)政局、市工信局、各區(qū)(市)人民政府、高新區(qū)管委會。
2.撬動(dòng)信貸資金投入。設(shè)立工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)貸款(以下簡稱“工創(chuàng)貸”),首期規(guī)模10億元。由市、區(qū)(市)財(cái)政專項(xiàng)資金按比例配套聯(lián)合建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,并與金融機(jī)構(gòu)合作,撬動(dòng)信貸資金流向工業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域。獲創(chuàng)新券備案的企業(yè),可在項(xiàng)目備案和產(chǎn)業(yè)化階段申請“工創(chuàng)貸”,推動(dòng)企業(yè)全生命周期科技創(chuàng)新。
實(shí)施單位:市工信局、市財(cái)政局、市政府金融辦,各區(qū)(市)人民政府、高新區(qū)管委會、人民銀行鷹潭市支行、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。
兌現(xiàn)辦法:實(shí)行承諾兌現(xiàn)。按《鷹潭市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)貸款實(shí)施辦法(試行)》實(shí)施。
3.設(shè)立市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。設(shè)立20億元的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金,圍繞我市“2+N”產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)社會資本投入,圍繞各區(qū)(市)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別設(shè)立子基金,力爭基金總規(guī)模達(dá)50億元以上,吸引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目直接投資200億元以上。
實(shí)施單位:鷹潭市工業(yè)控股有限公司
兌現(xiàn)辦法:實(shí)行承諾兌現(xiàn)。具體辦法由鷹潭市工業(yè)控股有限公司制定。
4.做大政策擔(dān)保融資規(guī)模。積極籌措資金,用于增加市本級政策性融資擔(dān)保公司的注冊資本金,提升政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
實(shí)施單位:鷹潭市工業(yè)控股有限公司
兌現(xiàn)辦法:實(shí)行承諾兌現(xiàn)。具體辦法由鷹潭市工業(yè)控股有限公司制定。
二、加大企業(yè)培育力度
5.做大規(guī)上盤子。對首次納入規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè),由市、區(qū)(市)兩級財(cái)政各獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,其中政策申報(bào)當(dāng)年兌現(xiàn)50%,企業(yè)正常經(jīng)營一年后且未退規(guī),第二年兌現(xiàn)剩余50%獎(jiǎng)勵(lì)資金。
實(shí)施單位:市工信局、市統(tǒng)計(jì)局、各區(qū)(市)政府(管委會)
兌現(xiàn)辦法:實(shí)行免申即享。新入規(guī)企業(yè),由市工信局會同市統(tǒng)計(jì)局,于每年3月對上年入統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行核對后,兌付給企業(yè)。
6.培育壯大領(lǐng)航企業(yè)。每年評選一批在規(guī)模進(jìn)位、科技創(chuàng)新、財(cái)稅貢獻(xiàn)、行業(yè)引領(lǐng)等方面有重大貢獻(xiàn)的市屬優(yōu)強(qiáng)工業(yè)企業(yè),授予“鯤鵬企業(yè)”“雄鷹企業(yè)”“雛鷹企業(yè)”稱號,以市政府名義進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),提振企業(yè)發(fā)展信心,營造促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好氛圍。每年由市工強(qiáng)辦牽頭,會同有關(guān)部門聯(lián)合開展評選后,予以公布。對年?duì)I業(yè)收入突破50億元、100億元、200億元、300億元的規(guī)模上臺階市屬企業(yè),分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、100萬元、150萬元、200萬元車輛。
實(shí)施單位:市工信局、市科技局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局
兌現(xiàn)辦法:實(shí)行免申即享。每年2月,市工強(qiáng)辦聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行核對后,兌付給企業(yè)。
7.打造細(xì)分市場精品企業(yè)。對首次獲得省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的企業(yè),由市財(cái)政一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對首次獲得國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”,一次性分別給予30萬、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
實(shí)施單位:市工信局
兌現(xiàn)辦法:實(shí)行免申即享。市工信局根據(jù)相關(guān)文件或公告,兌付給企業(yè)。
三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
8.鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,深入實(shí)施工業(yè)創(chuàng)新券,對工業(yè)企業(yè)開展生產(chǎn)設(shè)備(需符合低碳或智能要求)投資額在500萬元(含)以上的技術(shù)改造項(xiàng)目,在項(xiàng)目投產(chǎn)后,對其購設(shè)生產(chǎn)設(shè)備所產(chǎn)生的貸款利息實(shí)施補(bǔ)貼,補(bǔ)助資金由市、區(qū)兩級按1:1比例予以共同兌現(xiàn),補(bǔ)貼期限三年,補(bǔ)助總額最高不超過200萬元。
實(shí)施單位:市工信局、市財(cái)政局、各區(qū)(市)政府(管委會)
兌現(xiàn)辦法:實(shí)行承諾兌現(xiàn)。資金由市工信局聯(lián)合區(qū)(市)審核相關(guān)材料后,兌付給企業(yè)。
9.支持企業(yè)智能化升級。對通過國家智能制造能力成熟度評估,并獲得二級(規(guī)范級)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),一次性給予100萬元資金獎(jiǎng)勵(lì);對獲得三級(集成級)及以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)認(rèn)定為智能制造標(biāo)桿企業(yè),一次性給予200萬元資金獎(jiǎng)勵(lì);對獲得四級(優(yōu)化級)及以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)認(rèn)定為智能制造標(biāo)桿企業(yè),一次性給予500萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。成熟度升級獎(jiǎng)勵(lì)資金不疊加,按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足最高獎(jiǎng)勵(lì)資金。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、區(qū)兩級1:1比例予以共同兌現(xiàn)。
實(shí)施單位:市工信局、市財(cái)政局、各區(qū)(市)政府(管委會)。
兌現(xiàn)辦法:實(shí)行承諾兌現(xiàn)。資金由市工信局聯(lián)合區(qū)(市)審核相關(guān)材料后,兌付給企業(yè)。
10.鼓勵(lì)市屬企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心。對新認(rèn)定為國家級企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心的工業(yè)企業(yè),分別給予50萬和20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。省、市財(cái)政資金已予以獎(jiǎng)勵(lì)的,按就高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
實(shí)施單位:市工信局
兌現(xiàn)辦法:實(shí)行免申即享。市工信局根據(jù)相關(guān)文件或公告,兌付給企業(yè)。
11.支持企業(yè)融合發(fā)展。支持企業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)進(jìn)行工業(yè)化和信息化融合,對首次通過國家兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)評定的企業(yè),給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對首次獲得國家、省級兩化融合示范稱號的企業(yè),分別給予20萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。省、市財(cái)政資金已予以獎(jiǎng)勵(lì)的,按就高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
實(shí)施單位:市工信局
兌現(xiàn)辦法:實(shí)行免申即享。市工信局根據(jù)相關(guān)文件或公告,兌付給企業(yè)。
12.鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施綠色化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)改造,大力開展清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。鼓勵(lì)打造綠色園區(qū),支持企業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)品,建設(shè)綠色工廠,對首次獲得國家級、省級綠色工廠的企業(yè),分別給予30萬、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
實(shí)施單位:市工信局
兌現(xiàn)辦法:實(shí)行免申即享。市工信局根據(jù)相關(guān)文件或公告,兌付給企業(yè)。
13.推動(dòng)銅基新材料產(chǎn)業(yè)降本增效。各國有供應(yīng)鏈金融平臺資金綜合使用費(fèi)費(fèi)率控制在一年期LPR基礎(chǔ)上上浮不超過100個(gè)基點(diǎn)(稅費(fèi)另行計(jì)算),由所在地財(cái)政按供應(yīng)鏈金融資金使用量給予年化1%的平臺運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)貼;市內(nèi)注冊的銅基新材料企業(yè)從本市非關(guān)聯(lián)企業(yè)購買銅原料用于加工的,按照年度實(shí)際采購量在兩萬噸以上、三萬噸以上、四萬噸以上,由市財(cái)政分別給予5萬元、10萬元、15萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)按就高原則執(zhí)行,不重復(fù)享受;市財(cái)政對在鷹潭銅期貨倉庫交割的銅給予120元/噸的物流補(bǔ)貼;支持銅基新材料企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn),市財(cái)政對開展套期保值業(yè)務(wù)的企業(yè)所支付的保證金給予年化2%的財(cái)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)助。
實(shí)施單位:市工信局
兌現(xiàn)辦法:實(shí)行承諾兌現(xiàn)。供應(yīng)鏈平臺按季度向所在地財(cái)政申請撥付補(bǔ)貼,經(jīng)審核后由所在地財(cái)政兌付給供應(yīng)鏈平臺;其他補(bǔ)貼由企業(yè)按季度向市工信局提出申請,審核通過后,兌付給企業(yè)。
四、推動(dòng)區(qū)(市)爭先創(chuàng)優(yōu)
14.鼓勵(lì)區(qū)(市)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)爭先。在全省工業(yè)高質(zhì)量考核中,對名次不下降且能完成市委、市政府下達(dá)的年度工業(yè)營業(yè)收入指標(biāo)予以獎(jiǎng)勵(lì):(1)貴溪市:保持上年度排名,給予50萬元基礎(chǔ)獎(jiǎng),每前進(jìn)1位,獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。(2)月湖區(qū)(高新區(qū))、余江區(qū):進(jìn)入前三十名,獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;排名進(jìn)入前二十名,獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;排名進(jìn)入前十名,獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,并從下年度起參照貴溪市獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立基礎(chǔ)獎(jiǎng)和進(jìn)位獎(jiǎng)。
實(shí)施單位:市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
兌現(xiàn)辦法:實(shí)行承諾兌現(xiàn)。市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照省工業(yè)高質(zhì)量考評結(jié)果,將獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付給區(qū)(市)工強(qiáng)辦。
15.促進(jìn)工業(yè)園區(qū)(高新區(qū))進(jìn)位。在全省開發(fā)區(qū)綜合考核中,以2020年度考核排名為依據(jù),且名次不下降的基礎(chǔ)上:鷹潭高新區(qū)位列國家級開發(fā)區(qū)排位前10名(不含第10名),每進(jìn)1位,給予20萬元進(jìn)位獎(jiǎng);貴溪經(jīng)開區(qū)保持省級園區(qū)排名第1的基礎(chǔ)上,給予20萬元基礎(chǔ)獎(jiǎng),綜合排名每進(jìn)1位,再給予20萬元進(jìn)位獎(jiǎng);余江工業(yè)園區(qū)進(jìn)入綜合排位前20名(不含第20名),每進(jìn)1位,給予20萬元進(jìn)位獎(jiǎng)。工業(yè)園區(qū)(高新區(qū))當(dāng)年獲得“蝸牛獎(jiǎng)”,則不予獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)取消該園區(qū)績效獎(jiǎng)勵(lì)。
實(shí)施單位:市發(fā)改委、市工信局、市人社局。
兌現(xiàn)辦法:免申即享。市工信局按照相關(guān)文件或公告,將獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付給相關(guān)園區(qū);取消相關(guān)園區(qū)績效獎(jiǎng)勵(lì)由市、區(qū)(市)人民政府按管理權(quán)限實(shí)施。
16.強(qiáng)化績效考核。市委組織部通過年度考核、專項(xiàng)考核等方式,定期了解各區(qū)(市)、工業(yè)園區(qū)(高新區(qū))工業(yè)倍增發(fā)展情況以及市直部門服務(wù)工業(yè)發(fā)展的做法和成效,對業(yè)績突出的,在干部選拔使用上予以優(yōu)先考慮,在評先評優(yōu)上予以傾斜。
實(shí)施單位:市委組織部
兌現(xiàn)辦法:實(shí)行承諾兌現(xiàn)。由市委組織部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
五、附則
1.企業(yè)發(fā)生以下事項(xiàng),不享受上述政策:
(1)企業(yè)當(dāng)年發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,出現(xiàn)環(huán)保、稅務(wù)違法,融資失信等事件的;
(2)列入產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃負(fù)面清單的項(xiàng)目;
(3)當(dāng)年度畝產(chǎn)效益綜合評價(jià)為D類的企業(yè)。
2.當(dāng)年同時(shí)符合我市其他補(bǔ)助政策的,按就高原則獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。同一項(xiàng)目不得享受市級工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)財(cái)政資金的其它重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),當(dāng)年獲得各級工業(yè)專項(xiàng)財(cái)政資金補(bǔ)助總金額,不得超過企業(yè)該項(xiàng)目的實(shí)際投入。
3.各地、各部門,尤其是財(cái)政和行政審批等部門,要進(jìn)一步梳理政策兌現(xiàn)流程,提高兌現(xiàn)效率,強(qiáng)化政策影響力、執(zhí)行力和親和力,打造有利于企業(yè)生存發(fā)展、做強(qiáng)做大、做優(yōu)做活的政策環(huán)境,最大限度地發(fā)揮出政策的集聚效應(yīng)和社會效應(yīng),擴(kuò)大政策的影響力,助推鷹潭工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
4.本政策措施由市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。原政策與本政策不一致的,以本政策規(guī)定為準(zhǔn),由市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按有關(guān)程序要求廢止不一致的政策。